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Interconexión eléctrica por el Golfo de Bizkaia

Hasta 5.000 MW

AUMENTO DE CAPACIDAD DE INTERCAMBIO

Casi 400 km

LONGITUD DE LA INTERCONEXIÓN

4 cables

DOS POR CADA ENLACE

2 x 1.000 MW

POTENCIA TRANSPORTADA

La interconexión eléctrica entre Gatika (España) y Cubnezais (Francia) será la primera interconexión submarina entre España y Francia.

Aumentará la capacidad de intercambio desde 2.800 hasta 5.000 MW, incrementando la seguridad, estabilidad y calidad del suministro eléctrico entre los dos países y con el resto de Europa.

Iconografía

Participación pública

Inelfe Cada Estado instruirá y autorizará el proyecto según sus propios procedimientos en materia de infraestructuras eléctricas. Además de consultas previstas en cada país en función de su reglamentación respectiva, Francia y España deben, para todo Proyecto de Interés Común, garantizar la información y la participación pública en conformidad con las exigencias europeas. Estas acciones pueden ser realizadas de diferentes formas, pero como mínimo se deberá tener un sitio web dedicado al proyecto, reuniones públicas y la creación de una organización que garantice la recogida de comentarios y que pueda responder a cualquier tipo de pregunta. De esta manera, la población se verá involucrada en las diferentes etapas de definición de los trazados y modalidades técnicas de la ejecución del proyecto. En las fases de consulta e información pública se propondrán varios trazados, siendo el más adecuado el de menor impacto ambiental.
 
 

Grabación íntegra de la presentación realizada el día 6 de mayo a toda la ciudadanía y materiales de consulta

 

Vídeo explicativo sobre el trazado

Vídeo explicativo sobre las zanjas

Responsables del proyecto

Etienne Serres
Responsable del proyecto en Francia

Marc Chambily
Responsable del proceso de concertación en Francia

Adicionalmente y en paralelo con los procesos de Información Pública se informará de la última propuesta que recoge varias aportaciones surgidas durante la fase de Participación Pública ya mencionada y para lo cual la ciudadanía dispondrá de diferentes cauces de información y diálogo.

 

Documentación relativa al proyecto y otros eventos relevantes

Los avances del Proyecto de Interconexión Eléctrica por el Golfo de Bizkaia se presentaron en el UHINAK IV Congreso de Cambio Climático y Litoral durante los días 4 y 5 de noviembre 2020, se expusieron los últimos cambios y los resultados de los estudios ambientales que se estaban llevando a cabo. El UHINAK reunió en Irún a expertos y expertas nacionales e internacionales para analizar desde un planteamiento activo las actuaciones que hay que llevar a cabo para preparar nuestras costas ante los efectos que previsiblemente va a tener el cambio climático en los próximos años.

 

La Interconexión eléctrica por el Golfo de Bizkaia está formada por cuatro documentos técnicos que junto con el Estudio de Impacto Ambiental serán sometidos durante los próximos meses a diversos periodos de Información Pública en el que la ciudadanía podrá participar activamente y, en su caso, formular las alegaciones que considere oportunas, tal y como determina el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, y la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.

En una primera fase, se tramitarán las instalaciones con anteproyecto y Estudio de Impacto Ambiental, lo que permitirá una mejor definición en la implantación de las instalaciones y su trazado de menor impacto. Para ello se tendrán en cuenta tanto las aportaciones efectuadas por las diversas Administraciones, asociaciones y particulares que puedan comparecer en el expediente, como las indicaciones que determine el órgano medioambiental a través de la futura Declaración de Impacto Ambiental.

02.01 Documentación del Proyecto

Durante el proceso de participación pública llevado a cabo en su día se procedió a informar del contenido de la instalación proyectada invitando a participar en el mismo tanto al público interesado como a las Administraciones y a diferentes organizaciones económicas y sociales, tratando de dar respuesta a todas las cuestiones planteadas.

La participación tuvo lugar, tanto de manera presencial en diversas jornadas, como a través de recogida de manifestaciones depositadas en buzones ubicados en los Ayuntamientos de Gatika, Maruri-Jatabe, Lemoiz, Bakio, Mungia, Laukiz y la Subdelegación del Gobierno en Bizkaia.

También se recibieron manifestaciones a través del correo electrónico golfodebizkaia@inelfe.eu y la página web www.inelfe.eu/proyectos/golfo-de-bizkaia.

 

¿Qué es un proceso de Participación Pública?

La Participación Pública es un proceso por el cual las personas aportando sus puntos de vista, sus conocimientos y recursos, participan en la toma de decisiones. La Participación Pública se incluye en lo establecido en el Reglamento de la Unión Europea nº 347/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de abril de 2013, está orientada a exponer públicamente la información del proyecto y a recoger las aportaciones que sobre el mismo pueda realizar cualquier asociación, ciudadano, agente económico y social. La utilización de los procesos de Participación Pública tiene por objeto:
  • Incluir la sensibilidad ambiental y social de la población de la fase cero del proyecto.
  • Asegurar que no se tome ninguna decisión relevante sin consultar al público interesado ni a las Administraciones Públicas afectadas.
  • Hacer accesible la información relevante sobre el proyecto, de forma fácil de entender por parte de los ciudadanos (sin tecnicismos).
  • Informar del derecho a participar y de la forma en que se puede ejercer este derecho.
  • Identificar a todo el público interesado y a las Administraciones Públicas afectadas que puede participar en el PCPP.
  • Establecer un canal de comunicación directo entre las dudas de la población con los responsables y expertos de cada fase y áreas de un proyecto de complejidad extraordinaria.
  • Involucrar al público desde el inicio del proceso de la toma de decisiones y de forma continuada, facilitando la comprensión de la información del proyecto, explicando de forma clara y transparente la necesidad del proyecto y definiendo los temas a tratar en las distintas fases del proyecto. Las actividades deben realizarse en un lenguaje comprensible y accesible a toda la población, poniendo en valor cómo se ha tenido en cuenta las variables ambientales, sociales y paisajísticas.
  • Obtener información útil del público interesado.
  • Justificar la opción adoptada y la forma en que se ha incorporado la aportación del público.
 

Más información:

  • Vídeos del proyecto

Jornada ambiental - Presentación del proyecto Golfo de Bizkaia (14 de diciembre de 2017)

Encuentro técnico para presentar el proyecto de interconexión por el Golfo de Bizkaia (15 de noviembre de 2017)

Presentamos la futura interconexión por el Golfo de Bizkaia a estudiantes de ingeniería (13 de diciembre de 2017)

 

Responsables del proyecto

Juan Prieto
Responsable del proyecto en España

Antonio Miranda
Responsable del proceso de concertación en España

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Puedes solicitar la información del proyecto o simplemente enviarnos las preguntas que consideres oportunas

Folleto del proyecto

Descarga toda la información del folleto con todos los detalles

Folleto de proyecto Golfo de Bizkaia (Agosto 2020)
Descargar 2.03 MB

Trazado

La interconexión se compone de cuatro cables, dos por cada enlace. Este doble enlace submarino y subterráneo, de corriente continua, tendrá una longitud de casi 400 kilómetros entre la subestación de Cubnezais (cerca de Burdeos) y la de Gatika (cerca de Bilbao).

Contará con una estación conversora en cada extremo del enlace que permitirá transformar la corriente continua en corriente alterna para conectarse a la red de transporte de electricidad de cada país.

Enlace submarino

El enlace se conectará a la subestación eléctrica de Gatika (zona de Bilbao) y a la subestación de Cubnezais (situada al norte de Burdeos). Desde la costa vasca española hasta la costa francesa del Médoc los enlaces serán principalmente submarinos con una longitud de aproximada de 300 km, excepto un corto tramo subterráneo necesario para evitar el cañón submarino de Capbreton.

La elección del trazado y las modalidades de colocación buscarán minimizar el impacto sobre la pesca.

Tendido submarino

Tendido submarino

Cada cable se colocará en el lecho marino con la ayuda de un buque cablero. Por regla general, los cables se enterrarán como medida de protección excepto si el suelo es demasiado duro, en ese caso se recubrirán.

Enlace subterráneo

En España, la interconexión estará conectada a la subestación de Gatika, situada al noreste de Bilbao, a 10 km de la costa vasca. Para ello, se prevé la instalación de cables subterráneos entre la futura estación de conversión de Gatika, que se construirá al lado de la actual subestación de Gatika, y hasta un punto en la zona Urbieta-Lemóniz, en donde se realizará la unión tierra-mar.

De acuerdo al procedimiento español se presentará una Evaluación de Impacto Ambiental que incluirá el diagnóstico territorial y ambiental, las diferentes alternativas para la estación, la ubicación y las características del proyecto seleccionado (alternativa de menor impacto), además de un análisis de los impactos y propuestas en cuanto a las medidas preventivas y correctivas, así como un plan de vigilancia medioambiental.

El enlace se convertirá en submarino cerca de la infraestructura ya existente en Lemoiz y  tendrá una longitud aproximada de 300 km, excepto un corto tramo subterráneo en territorio francés necesario para evitar el cañón submarino de Capbreton.

El enlace submarino se convertirá nuevamente en subterráneo en la costa francesa y discurrirá soterrado hasta conectar en la subestación eléctrica de Cubnezais, situada al norte de Burdeos. De este modo, el trazado subterráneo recorrerá 80 km, desde la ribera derecha del río Dordoña, pasando por debajo de este y del Garona, para llegar al litoral aquitano, atravesando la región del Médoc hasta el municipio de Le Porge.

Su trazado totalmente subterráneo respetará el medio ambiente y las actividades humanas apoyándose en las infraestructuras existentes y en particular en la red de pistas forestales. La transición con el océano se hará mediante una perforación dirigida que discurrirá bajo la duna, lo que permitirá, por un lado, preservar su riqueza natural y, por otro, asegurar la durabilidad de la estructura ante los cambiosen la línea de costa.

 

El cable subterráneo

Cable subterráneo

Zanja: Cada cable se colocará en una zanja de hormigón, con una distancia mínima de 1 metro entre ambas zanjas. Una vez finalizados los trabajos, éstas quedarán ocultas mediante un recubrimiento.

Empalmes: Los cables subterráneos se instalarán por tramos de aproximadamente de 1 km, uniéndose en cámaras de empalme. Para conectar los cables submarinos con los subterráneos se utiliza un dispositivo similar aunque ligeramente más grande. Estos dispositivos estarán situados lejos de la orilla y finalmente se cubrirán al no requerir de un acceso permanente, quedando totalmente ocultos.

Estación conversora

El enlace interconectará dos sistemas de corriente alterna a través de una línea submarina en corriente continua.
En cada extremo del enlace, las estaciones conversoras transformarán la corriente continua en alterna para conectarse con las redes de transporte de España y Francia.

Las estaciones conversoras ocupan una extensión aproximada de 5 hectáreas y miden aproximadamente 20 m de altura.
 

Estaciones conversoras

 

2017-2021

Consultas

2019

Descubrimiento de la inestabilidad en el cañón submarino

2018 - 2021

Estudios técnicos y medioambientales

2021 - 2023

Autorizaciones

2023 - 2026

Suministro y construcción

2026 - 2027

Pruebas y puesta en servicio

Se inicia la tramitación del anteproyecto de la interconexión eléctrica España-Francia por el Golfo de Bizkaia

El anteproyecto contempla las propuestas presentadas por los diferentes grupos de interés en la primera fase de participación pública.
La nueva interconexión favorecerá la integración de energía renovable, incrementará la eficiencia y la competitividad de los sistemas eléctricos y reforzará la seguridad del suministro eléctrico de ambos países y del sistema eléctrico europeo para alcanzar los objetivos de descarbonización y de lucha contra el cambio climático.

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El proyecto para el enlace en el Golfo de Bizkaia avanza una vez salvados los problemas de inestabilidad en el cañón de Capbreton

El proyecto de interconexión eléctrica submarina por el Golfo de Bizkaia entre España y Francia avanza. Tras el hallazgo de movimientos en el fondo marino en aguas francesas, cerca de Capbreton, REE y RTE han llevado a cabo análisis adicionales para identificar diversos trazados posibles alrededor del cañón con el fin de determinar la solución técnica más adecuada. En la actualidad se está valorando la viabilidad de diferentes alternativas tras la celebración de un proceso local de participación pública previo a la aprobación de una solución definitiva. Una vez llegados a este punto, el proyecto retomará su vía de tramitación y calendario para continuar con los trabajos previstos inicialmente.

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Avanzan los estudios marítimos y terrestres del proyecto de interconexión eléctrica por el golfo de Bizkaia

En paralelo Red Eléctrica de España ya trabaja en la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y en los proyectos técnicos del trazado de la línea que discurre, soterrada, por el País Vasco.

Este enlace aumentará la capacidad de intercambio de energía eléctrica entre ambos países y reducirá la dependencia energética de la península ibérica.

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REE y RTE lanzan nuevos estudios para rodear el cañón de Capbreton tras descartar la posibilidad de cruzarlo

REE y RTE han llevado a cabo estudios geológicos del fondo marino como parte de los trabajos previos a la construcción de la nueva interconexión entre España y Francia a través del Golfo de Bizkaia. Tras identificar la inestabilidad del fondo marino en aguas francesas por donde transcurre el cañón de Capbreton, desde el mes de junio se han llevado a cabo nuevos análisis que han revelado que no es posible garantizar la estabilidad del trazado durante la vida útil del enlace.

Por lo tanto, REE y RTE descartan esta solución y trabajan definir una nueva ruta en torno al cañón.

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Como parte de los estudios previos a la construcción de la nueva interconexión entre España y Francia a través del Golfo de Bizkaia, REE y RTE han realizado extensos estudios geológicos de los fondos marinos. Los últimos estudios, a principios de mayo, revelaron inestabilidad del suelo muy cerca del cañón Capbreton, en aguas francesas.

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Inelfe ha organizado en Bruselas un encuentro con proveedores de cables HVDC, de estaciones conversoras, de instalación de cables submarinos y de perforaciones. Celebrado entre los días 16 a 20 de abril, su objetivo ha sido explicar el alcance del proyecto de interconexión entre España y Francia por el golfo de Vizcaya e intercambiar información sobre la mejor manera de ejecutarlo (tecnología, materiales, procedimientos de ejecución, etc.).

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Preguntas y respuestas

RELATIVAS A LOS BENEFICIOS DE LAS INTERCONEXIONES

Una red interconectada contribuirá a alcanzar uno de los objetivos de la Unión de la Energía: garantizar una energía asequible, segura y sostenible compatible con el crecimiento y el empleo en toda la Unión Europea.

  • Seguridad del suministro, especialmente cuando el consumo es alto.
    Las interconexiones permiten a un país importar electricidad cuando es necesario, por ejemplo, cuando el consumo es alto o en caso de incidente técnico.
  • Más integración de energías renovables.
    La conexión de las redes nacionales permitirá que las energías renovables fluyan por toda Europa y estén disponibles para todos los consumidores europeos.
  • Permitir que una electricidad más barata circule en Europa.
    Las interconexiones permiten que una electricidad más barata fluya entre los países europeos beneficiando así al consumidor.

Pinche aquí para obtener más información

La Unión Europea apoya firmemente el proyecto. La promoción de las interconexiones entre los Estados miembros de la UE es una de las piedras angulares de la política energética de la Unión Europea. Estas proporcionan a los consumidores europeos una electricidad más segura y al mejor precio. Además, las interconexiones aumentan la integración de las energías renovables. La UE, de hecho, ha incluido este proyecto en la cuarta lista de Proyectos de Interés Común (PCI)1.

La capacidad de interconexión entre España y Francia es una de las más bajas de todos los países europeos y se mantiene muy por debajo del objetivo de interconexión del 10 % para 2020.

1La cuarta lista de Proyectos de Interés Común fue publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea el 11 de marzo de 2020.

No, la tasa de uso de las líneas existentes es muy alta, y están saturadas la mayoría de las horas del año. De hecho, en los últimos tres años la frontera eléctrica España-Francia ha estado saturada el 76 % de las horas.

RELATIVAS AL PROYECTO

Esta solución es la mejor porque evita la construcción de nuevas líneas eléctricas aéreas de alta tensión (400 kV). Nos permite, en efecto, no tener que reforzar la red existente.

Este es el proyecto de menor impacto sobre el territorio.

La línea estará completamente soterrada, tanto en tierra como en alta mar. Además, la mayor parte de la línea estará en alta mar. Los puntos de inicio y fin de la línea se consideraron la mejor solución posible puesto que evitan la construcción de nuevas líneas eléctricas aéreas de alta tensión (400 kV) para la propia interconexión, así como para la red próxima de 400 kV.

Por ejemplo, en Francia, si se hubiera elegido un punto de conexión de 400 kV más cerca de la frontera (Pirineos Atlánticos, Landas), habría sido necesario una nueva línea eléctrica aérea de alta tensión para llegar a Cubnezais. Las líneas aéreas existentes de 400 kV no son lo suficientemente potentes como para transmitir 2000 MW de potencia adicional.

Trazado español

Sí, la fase de información y participación pública del proyecto se inició en septiembre de 2017 de acuerdo con los requisitos europeos que establecen que este tipo de proceso debe llevarse a cabo en la fase inicial de planificación de la infraestructura energética transeuropea (el Reglamento 347/2013 se aplica a los PCI). Esta fase concluyó el 15 de marzo de 2018.

Pinche aquí para obtener más información

Cada país tiene un proceso de consulta pública diferente en función de su propia reglamentación nacional.

Por favor, pinche aquí para obtener más información sobre el proceso español de consulta pública.

Por favor, pinche aquí para obtener más información sobre el proceso español de consulta pública.

RTE y REE garantizan el mayor nivel de transparencia posible, de conformidad con la legislación nacional y europea. En este sentido, las diferentes administraciones, organizaciones y particulares pueden presentar sus alegaciones en cualquier momento durante el proceso de autorización del proyecto. Todas las alegaciones serán revisadas y respondidas, y aquellos aspectos que se consideren viables y relevantes desde el punto de vista técnico y ambiental se incorporarán al proyecto.

Toda la información necesaria sobre el proyecto, incluyendo los datos de contacto o formas de participar en consultas públicas se puede encontrar en nuestro sitio web www.inelfe.eu, donde se recogen también diferentes formas de contactar con el equipo del proyecto.

RELATIVAS A LOS ASPECTOS ECONÓMICOS DEL PROYECTO

La inversión prevista asciende a 1 750 000 000 €. La Unión Europea ha destinado 578 000 000 € al proyecto a través de su programa «Connecting Europe Facility» (CEF), de los cuales 350 000 000 € corresponderán a Francia y los 228 000 000€ restantes a España.

Esta cantidad inferior correspondiente a España se ve compensada por los beneficios que este proyecto supone para el país. En otras palabras, el beneficio de la interconexión es ligeramente superior para el consumidor español.

Hasta la fecha, se trata de la mayor subvención otorgada por la UE a un proyecto energético de interés común.

RTE y REE compartirán la inversión en igualdad de condiciones: cada uno de los dos respectivos operadores nacionales de la red eléctrica invertirá 875 000 000 €.

Este proyecto es rentable y así ha sido certificado tanto por los reguladores franceses como por los españoles. Sus beneficios potenciales superan su costo. Y además permitirá que el sistema eléctrico europeo sea más eficiente con menores costos. La valoración económica de las acciones para el desarrollo de la red de transporte de electricidad se ha calculado de acuerdo con una metodología de análisis coste-beneficio (ACB) teniendo en cuenta una perspectiva global del sistema eléctrico y, en particular, la del consumidor final.

Igualmente, el beneficio para la sociedad del desarrollo de la red de transporte de electricidad se evalúa comparando la relación coste-beneficio asociada a diferentes escenarios en los que se contempla la planificación y ejecución de una nueva acción o un conjunto de acciones en la red de transporte, frente a escenarios en los que no se lleva a cabo ninguna evolución en la red.

Los principios generales de la metodología coste-beneficio utilizada son los que se incluyen en el documento que ENTSO-E preparó para la Comisión Europea, en el marco del desarrollo del nuevo Reglamento a través de los procedimientos correspondientes.

La inversión provendrá en parte de la factura de la electricidad, como todas las infraestructuras eléctricas, y en parte de los fondos europeos. Como ya se ha mencionado, el proyecto es rentable y sus beneficios superarán su coste. Ayudará a que los sistemas eléctricos sean más eficientes y permitirá que una energía más barata circule más fácilmente. Es necesario invertir hoy para obtener una energía más limpia en el futuro.

RELATIVAS A LOS ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES

El cable utilizado para el proyecto está diseñado con un blindaje, por lo que no se generan campos eléctricos. Además, la línea eléctrica entre Francia y España será en corriente continua (DC). Por esta razón, los efectos del campo magnético son aún menores porque son de naturaleza estática (0 Hz), es decir, con las mismas características y efectos similares a los del campo magnético terrestre.

Por lo tanto, la futura línea estará por debajo de todos los umbrales europeos en términos de CEM.

Serán muy limitados. La línea quedará soterrada en el lecho marino del golfo de Bizkaia y en las partes terrestres del trazado, y por lo tanto no tendrá ningún impacto visual. Sólo serán visibles las estaciones de conversión situadas en ambos extremos de la interconexión. No obstante, estas estaciones de conversión se construirán cerca de las subestaciones eléctricas de 400 kV existentes y se están realizando estudios para lograr la mejor integración posible en el paisaje.

Desde el punto de vista económico, INELFE ayuda a que las necesidades de subcontratación de los principales contratistas sean satisfechas por empresas locales, en la medida en que lo permita la normativa.

Desde un punto de vista social, INELFE también introducirá cláusulas sociales en sus contratos para favorecer la reinserción social de los desempleados de larga duración.

Además, los proyectos emprendidos por INELFE se integran en diversas áreas. INELFE ayuda a destacar estas áreas a través del apoyo a eventos culturales, deportivos y públicos.

Por ejemplo, la construcción de la primera línea eléctrica (a través de los Pirineos) tuvo un impacto positivo.

Los beneficios económicos locales directos en Francia (a nivel administrativo regional vigente en el momento del proyecto en Languedoc Roussillon) se han estimado en 37,8 M€. Se crearon, gracias a la participación de las autoridades públicas, 95 puestos de trabajo de una duración de 3 a 36 meses, que fueron cubiertos con recursos humanos locales durante cada fase de las obras. Además, 8 personas fueron contratadas con un contrato fijo por uno de los proveedores y 1 persona por RTE.

UE

La presente publicación sólo refleja las opiniones del autor. La Comisión Europea no es responsable de ningún uso que pudiera hacerse de la información que contiene.

© Inelfe (INterconexión ELéctrica Francia - España), INELFE SAS. Tour Initiale, 1 terrasse Bellini TSA 41 000. 92 919 Puteaux la Défense Cedex